掌贏天政府

時(shí)間：2018-11-15作者：云南掌贏天科技有限公司瀏覽：39

1 方案概述
目前我國(guó)政府網(wǎng)站正處于以服務(wù)為導(dǎo)向階段的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站的發(fā)展歷程可知，此階段的發(fā)展情況將直接關(guān)系公眾對(duì)政府網(wǎng)站的關(guān)注度和滿意度。而且由于發(fā)展基礎(chǔ)、所處時(shí)期、以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特殊性，我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展也呈現(xiàn)其特有的趨勢(shì)，現(xiàn)階段網(wǎng)站已成為打造陽(yáng)光政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要渠道。

以下是政府網(wǎng)站需要大力發(fā)展的幾個(gè)方面：

1. 不斷強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容的實(shí)用性、規(guī)范性、有效性建設(shè)
 整合公共企事業(yè)單位服務(wù)資源，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容
 整合互動(dòng)渠道資源、規(guī)范互動(dòng)保障機(jī)制

2.政民共建模式成為網(wǎng)站發(fā)展的方向

3. 行業(yè)、地域政府網(wǎng)站群評(píng)估成為促進(jìn)服務(wù)落實(shí)的重要手段， 面向公眾的基層單位資源集成能力、網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)能力需提高

4. 新技術(shù)應(yīng)用逐漸成為提升政府網(wǎng)站功能的重要手段
在技術(shù)方面網(wǎng)站將朝著統(tǒng)一門戶的方向發(fā)展，集群化的統(tǒng)一管理將大大降低維護(hù)的難度和成本，統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的用戶、統(tǒng)一的應(yīng)用將會(huì)給網(wǎng)站管理者和使用者都帶來(lái)良好的用戶體驗(yàn)，同時(shí)規(guī)范的建設(shè)流程，也將大大的提高網(wǎng)站的可讀性。從人的角度出發(fā)，從事的角度出發(fā)將成為引導(dǎo)用戶使用網(wǎng)站的主線，從而通過(guò)理念的優(yōu)化，提升網(wǎng)站的易用性。

 政務(wù)集成融合（通過(guò)系統(tǒng)很好的整合網(wǎng)站資源）
 統(tǒng)一門戶平臺(tái)（統(tǒng)一的平臺(tái)管理，有效降低管理難度）
 在線服務(wù)平臺(tái)（整合在線服務(wù)，便于用戶使用和咨詢）
 統(tǒng)一信息交換（便捷的信息流轉(zhuǎn)）
 SOA 應(yīng)用整合（使各種系統(tǒng)以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互）
 統(tǒng)一安全管理（統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一認(rèn)真、統(tǒng)一權(quán)限）
中科匯聯(lián)公司提供從“內(nèi)容咨詢—頁(yè)面設(shè)計(jì)—技術(shù)平臺(tái)—系統(tǒng)集成—后期運(yùn)維—網(wǎng)站優(yōu)化推廣”六維一體的解決方案，全面協(xié)助各級(jí)政府構(gòu)建服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站。

2 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)解決方案的總體邏輯架構(gòu)系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)自下至上（縱向）可以分為運(yùn)行支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)層（數(shù)據(jù)平臺(tái)）、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層幾個(gè)邏輯層面；同時(shí)，安全支撐體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系貫穿整體系統(tǒng)。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)行過(guò)程中，采用了下列的技術(shù)路線： 支持 DB2、Oracle，SQL Server 等大型的主流數(shù)據(jù)庫(kù);
采用多層架構(gòu)的 B/S 結(jié)構(gòu); 采用 Web Service 技術(shù);利用 XML 作為系統(tǒng)接口的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息資源整合;
 支持 Windows、Linux、UNIX(包括IBM AIX、HP-UX)、LINUX(紅旗LINUX)等操作系統(tǒng);
 支持 IIS、WEBLOGIC、WEBSPHERE、Apache、Tomcat 等中間件;
 支持 IE、NETSCAPE、FIREFOX、Chrome、Opera 和Safari 等主流

瀏覽器進(jìn)行瀏覽;
 采用智能表單及工作流引擎技術(shù)支持系統(tǒng)的靈活擴(kuò)展;
 采用全文檢索技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的信息的準(zhǔn)確、全面查找;
 采用統(tǒng)一用戶認(rèn)證技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的用戶整合。
3 內(nèi)容咨詢及頁(yè)面設(shè)計(jì)
3.1 需求分析

 前期現(xiàn)狀調(diào)研
結(jié)合相關(guān)政策要求和政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)政府網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)和管理、安全和防范體系等現(xiàn)狀，開展實(shí)際需求分析工作，為科學(xué)編制需求書奠定基礎(chǔ)。 需求書編制準(zhǔn)確定位網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)，提出網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)站應(yīng)用建設(shè)、網(wǎng)站安全體系建設(shè)、網(wǎng)站性能規(guī)范、網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等主要任務(wù)的建設(shè)思路。并根據(jù)網(wǎng)站的發(fā)展階段進(jìn)行分步規(guī)劃，指出如何分步實(shí)施。

3.2 業(yè)務(wù)資源梳理
 形成各部門業(yè)務(wù)資源目錄從各部門基本職能入手，按照“職能－業(yè)務(wù)－信息－保障”的工作路徑，全面梳理各部門的業(yè)務(wù)職能和業(yè)務(wù)資源，了解各部門依法行政開展業(yè)務(wù)工作的情況，形成各部門業(yè)務(wù)資源目錄。規(guī)范業(yè)務(wù)資源對(duì)應(yīng)的信息資源

根據(jù)業(yè)務(wù)資源的不同屬性，確定其可能產(chǎn)生的可公開的信息資源和產(chǎn)生頻率。對(duì)于行政許可和審批業(yè)務(wù)，其信息資源以辦事指南、表格下載、狀態(tài)查詢、辦理結(jié)果等服務(wù)資源為主；對(duì)于非許可非審批的監(jiān)督管理類業(yè)務(wù)，其信息資源以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、名單名錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金信息等服務(wù)資源為主。在梳理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)各業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的信息資源進(jìn)行規(guī)范，并明確該信息資源的具體內(nèi)容。編制信息資源調(diào)研表，進(jìn)行調(diào)研確認(rèn)

根據(jù)業(yè)務(wù)和資源梳理情況編制調(diào)研表，形成《政府網(wǎng)站信息資源調(diào)研表》，
組織相關(guān)部門召開專門會(huì)議，講解調(diào)研表填報(bào)方式，將業(yè)務(wù)信息資源調(diào)研表發(fā)放給相關(guān)部門，由相關(guān)部門的具體業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，牽頭部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)各部門梳理確認(rèn)，并組織內(nèi)容填報(bào)和網(wǎng)站維護(hù)。完善內(nèi)容維護(hù)保障制度，建立政府網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)的保障責(zé)任體系，健全各級(jí)站點(diǎn)欄目?jī)?nèi)容維護(hù)和更新制度。

3.3 網(wǎng)站頁(yè)面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)《政府信息公開條例》和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的服務(wù)理念和服務(wù)方式，按照信息公開、在線服務(wù)、政民互動(dòng)的三大功能定位，設(shè)計(jì)網(wǎng)站優(yōu)化升級(jí)方案，確定網(wǎng)站頻道和欄目，優(yōu)化網(wǎng)站框架結(jié)構(gòu)，全面提高網(wǎng)站建設(shè)水平。

首頁(yè)頁(yè)面框架結(jié)構(gòu)和布局設(shè)計(jì)優(yōu)化政府網(wǎng)站的首頁(yè)頁(yè)面整體架構(gòu)與布局，使得網(wǎng)站展現(xiàn)形式更加高效合理。
信息公開框架優(yōu)化設(shè)計(jì)以信息公開目錄的資源為依托，完善主動(dòng)公開政府信息的欄目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完善依申請(qǐng)公開渠道和優(yōu)化方案。在線服務(wù)框架優(yōu)化設(shè)計(jì)梳理歸類現(xiàn)有服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建“一站式”辦事平臺(tái)，整合便民查詢服務(wù)資源，
設(shè)計(jì)完善快速通道。政民互動(dòng)框架優(yōu)化設(shè)計(jì)根據(jù)調(diào)研情況和網(wǎng)站建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)信箱、網(wǎng)上調(diào)查、意見(jiàn)征集等欄目進(jìn)行優(yōu)化，制定政民互動(dòng)頻道優(yōu)化方案。

3.4 美術(shù)設(shè)計(jì)
美術(shù)設(shè)計(jì)會(huì)符合視覺(jué)設(shè)計(jì)、互動(dòng)設(shè)計(jì)和用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)政府門戶的特點(diǎn)，并配有標(biāo)準(zhǔn)的元素結(jié)構(gòu)、良好的用戶體驗(yàn)以及合理的配色方案，符合web2.0、W3C 的標(biāo)準(zhǔn)以及用戶瀏覽和使用習(xí)慣。

4 功能介紹
4.1 內(nèi)容管理

4.1.1 站點(diǎn)管理
站點(diǎn)管理主要提供在一套內(nèi)容管理系統(tǒng)上完成多站點(diǎn)的管理功能，在站點(diǎn)管理功能的支撐下，每個(gè)站點(diǎn)可以進(jìn)行獨(dú)立管理，根據(jù)系統(tǒng)配套完成的主機(jī)管理權(quán)限進(jìn)行管理。站點(diǎn)作為平臺(tái)內(nèi)容管理的基本單位，每個(gè)站點(diǎn)即一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站，內(nèi)設(shè)相關(guān)欄目及頻道。用戶可根據(jù)網(wǎng)站策劃的需要對(duì)站點(diǎn)及欄目進(jìn)行配置，形成服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)，并組織成服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息組織和數(shù)據(jù)管理。站點(diǎn)管理提供平臺(tái)的建立、刪除和內(nèi)容移動(dòng)，欄目結(jié)構(gòu)、類型、模板等內(nèi)容的整站復(fù)制克隆；提供多欄目克隆功能，克隆范圍包括子欄目；全局性服務(wù)平臺(tái)部署信息的管理；資源共享管理等。

4.1.2 欄目管理
欄目是站點(diǎn)的信息與內(nèi)容的顯示和導(dǎo)航結(jié)構(gòu)，是站點(diǎn)的信息和內(nèi)容的分類節(jié)點(diǎn)。頻道可以有父子關(guān)系，可以達(dá)到無(wú)限層級(jí)，形成頻道結(jié)構(gòu)樹。在每個(gè)頻道中，可以通過(guò)模板（頻道的顯示樣式）和模塊（頻道的具體內(nèi)容與交互）來(lái)加載形成，這樣就可以創(chuàng)建任意復(fù)雜的靜態(tài)頁(yè)面和交互式頁(yè)面了，從而實(shí)現(xiàn)了頻道動(dòng)態(tài)管理的功能。欄目管理的功能主要包括欄目列表管理、新建欄目、導(dǎo)出欄目、修改欄目、刪除欄目、隱藏欄目等功能。

4.1.3 模板管理
模板管理的是展示效果，一個(gè)站點(diǎn)做的美觀與否、改動(dòng)是否方便，都依賴于模板管理的功能。模板管理應(yīng)提供模板置標(biāo)語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)層和業(yè)務(wù)層的分離，實(shí)現(xiàn)模板隨時(shí)更換的功能。滿足人性化、個(gè)性化、美化的表現(xiàn)，通過(guò)模板，實(shí)現(xiàn)不同風(fēng)格、不同VI 的視覺(jué)效果和人機(jī)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)包裝展示的美感。模板管理功能應(yīng)基于自由模板引擎和模板置標(biāo)語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)模板的可視化制作、上傳、預(yù)編譯、加載的管理功能，從而在大大方便實(shí)用的前提下，極大提升動(dòng)態(tài)加載的速度，滿足訪問(wèn)高性能的需求。

4.1.4 文檔管理
提供對(duì)站點(diǎn)中的圖片、Flash、視頻、附件等媒體文件的管理，包括類別設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、共享設(shè)置、接收呈送設(shè)置等功能。具體功能如下：支持所見(jiàn)即所得的高級(jí) HTML、XML 的編輯管理；與 Word 等常用編輯器功能類似,可隨意指定文檔內(nèi)容的字體、字號(hào)、字體顏色、背景顏色、段落對(duì)齊方式、項(xiàng)目符號(hào)、段落縮進(jìn)等屬性；支持文檔版本自動(dòng)保存，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)異常時(shí)候可以從歷史記錄上恢復(fù)。也支持手動(dòng)保存版本。支持設(shè)置相關(guān)文檔，正文中支持插入內(nèi)聯(lián)文檔、支持批注、支持熱詞管理。支持復(fù)制、粘貼操作，各種圖文混排、圖片、Flash、視頻、音頻等的上傳、編輯、發(fā)布，包括JPG、GIF、MPEG、AVI、MP3 等；在導(dǎo)入的同時(shí)支持多個(gè)圖片的圖文混排與圖片編輯，生成同一篇文章顯示、同一篇文章多頁(yè)顯示；支持 Office 無(wú)縫集成（word 直接復(fù)制、粘貼內(nèi)容和格式）、并可直接從
WORD 里拖動(dòng)內(nèi)容到內(nèi)容編輯器，可保留其在Word 中的格式或過(guò)濾掉其在Word 中的格式；支持多種格式附件的上傳，包括TXT、Word、PDF、PowerPoint、Excel，上傳后的附件系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)的上傳到資源管理系統(tǒng)。

4.1.5 圖片新聞
提供在線圖片可視化編輯功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種圖片的在線編輯圖片透明度、對(duì)圖片進(jìn)行裁剪、翻轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)、另存、縮略等復(fù)雜的圖形編輯功能；提供完善的圖片描述輸入功能。

4.1.6 發(fā)布管理
文章編輯完成后，需按照審批流程進(jìn)行審核，審核通過(guò)才可發(fā)布。具體功能
如下：
 支持自行設(shè)置文章發(fā)布后在頁(yè)面和文章列表中顯示的順序。
 系統(tǒng)支持文章的定時(shí)發(fā)布功能。
 已發(fā)布的文章，系統(tǒng)可以按照發(fā)布時(shí)間，設(shè)定文章的過(guò)期時(shí)間(有效期)，有
效期滿后，文章將自動(dòng)下線(被刪除)。
 支持關(guān)鍵詞管理、關(guān)鍵詞自動(dòng)信息關(guān)聯(lián)管理、自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配管理。
 支持文章的多終端、多方式發(fā)布，可以將文章發(fā)布為 WAP(WML)、繁體
(Big5)、HTML、XHTML 等多種格式。
 支持多種不同的管理和發(fā)布模式：動(dòng)態(tài)管理動(dòng)態(tài)發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理動(dòng)態(tài)發(fā)布、
動(dòng)態(tài)管理動(dòng)靜混合發(fā)布管理，實(shí)現(xiàn)跨媒體和跨操作系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布。
 支持文章跨站點(diǎn)、跨欄目共享功能。

4.1.7 專題定制
專題是很多網(wǎng)站經(jīng)常遇到的一類特定主題內(nèi)容發(fā)布，很多網(wǎng)站會(huì)根據(jù)目前環(huán)境、時(shí)間等情況單獨(dú)組織人力去突擊制作相關(guān)專題，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也不易于維護(hù)。因此我們需要針對(duì)突發(fā)性、時(shí)效性、多變性和內(nèi)容多樣性的專題特點(diǎn)，提出了一套解決專題類欄目的方法。基于完善的文檔組織，通過(guò)模板動(dòng)態(tài)欄目解析、擴(kuò)展的專題置標(biāo)和預(yù)置的通用專題模板，可以快速、方便的建立政府網(wǎng)站需要的專題，以應(yīng)付各種重大事件。同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)該支持動(dòng)態(tài)專題模板，快速實(shí)現(xiàn)不同風(fēng)格專題定制。

4.1.8 多語(yǔ)種支持
支持中文簡(jiǎn)體、中文繁體、英文等全球各種語(yǔ)言網(wǎng)站建設(shè)，以為政府網(wǎng)站提供全球化的解決方案。

4.1.9 信息訂閱
提供個(gè)性化訂閱功能，實(shí)現(xiàn)集WEB 個(gè)性化+郵件訂閱+RSS 訂閱+手機(jī)訂閱于一體的個(gè)性化定制功能。

4.1.10 網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)分析
內(nèi)容管理系統(tǒng)支持靈活構(gòu)建符合業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)計(jì)分析模型，如按頻道、按站點(diǎn)、按用戶、按用戶組統(tǒng)計(jì)，并能夠形成多種統(tǒng)計(jì)圖形，輕松實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估，能夠提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、多樣的統(tǒng)計(jì)分析模型。內(nèi)容管理系統(tǒng)能記錄所有訪問(wèn)者對(duì)網(wǎng)站的每一次點(diǎn)擊信息，包括訪問(wèn)者上網(wǎng)電腦的操作系統(tǒng)、瀏覽器版本及型號(hào)、分辨率的基本信息和本次訪問(wèn)來(lái)源、訪問(wèn)時(shí)間、訪問(wèn)IP、訪問(wèn)頁(yè)面等信息，網(wǎng)站流量統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)主要是通過(guò)對(duì)網(wǎng)站日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，提供科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以讓網(wǎng)站全面了解自身被訪問(wèn)者關(guān)注的程度、范圍甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)。

4.1.11 用戶管理
用戶管理分為網(wǎng)站后臺(tái)用戶管理和前臺(tái)用戶管理。

1、后臺(tái)用戶管理
后臺(tái)用戶管理主要指網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的使用用戶的用戶管理，可以將用戶管理分為：用戶管理、用戶組管理、角色管理。并根據(jù)不同的用戶、用戶組、角色賦予不同的后臺(tái)系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限。

2、前臺(tái)用戶管理
實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)用戶分級(jí)管理。前臺(tái)用戶管理分為用戶管理、用戶組（會(huì)員）管理，并根據(jù)用戶權(quán)限限定用戶瀏覽、下載的信息。

4.2 信息公開
4.2.1 信息公開目錄系統(tǒng)
信息公開目錄系統(tǒng)主要由管理子系統(tǒng)和服務(wù)子系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。管理子系統(tǒng)主要是對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行采集、整理、加工,從原始信息中抽取其主要特征（核心元數(shù)據(jù)），連同擬公開信息全文，通過(guò)數(shù)據(jù)交換傳遞給服務(wù)子系統(tǒng)；服務(wù)子系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將信息提供給公眾檢索、瀏覽、下載、打印。管理子系統(tǒng)的主要功能包括信息采集、元數(shù)據(jù)標(biāo)引、信息審核、信息發(fā)布（傳遞給服務(wù)子系統(tǒng)）等，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息采集、編審、發(fā)布的全程控制。同時(shí)，還包括元數(shù)據(jù)管理、分類管理、流程管理、統(tǒng)計(jì)管理、用戶及權(quán)限管理等輔助功能。服務(wù)子系統(tǒng)主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供政府信息的檢索、分類導(dǎo)航、信息展現(xiàn)、下載打印等服務(wù)，使公眾能快速、便捷地查閱、獲取政府信息。

4.2.2 依申請(qǐng)公開系統(tǒng)
公民和企業(yè)可在前臺(tái)進(jìn)行依申請(qǐng)公開表格填寫，選擇處理部門進(jìn)行提交。如符合填寫規(guī)定，則申請(qǐng)者獲得相應(yīng)的申請(qǐng)?zhí)枺暾?qǐng)者將該申請(qǐng)?zhí)栕鳛閼{證進(jìn)行辦理情況的查詢，查詢時(shí)有驗(yàn)證碼。正確填寫的表單提交到后臺(tái)，進(jìn)入內(nèi)部審核流程。后臺(tái)用戶可查看依申請(qǐng)公開內(nèi)容，并進(jìn)行回復(fù)。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)具體要求要求靈活定義依申請(qǐng)公開不同情況的處理流程。

4.3 公眾互動(dòng)
4.3.1 留言信箱
留言信箱可以在網(wǎng)上受理社會(huì)公眾提交的各類投訴、建議和咨詢信息等，增強(qiáng)政府和社會(huì)公眾之間的互動(dòng)溝通管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)民提交問(wèn)題的快速響應(yīng)和及時(shí)回復(fù)。系統(tǒng)主要的功能包括：

（1）用戶提交問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)生成編號(hào)，當(dāng)系統(tǒng)收到網(wǎng)民進(jìn)行問(wèn)題的提交以后，自動(dòng)轉(zhuǎn)交后臺(tái)管理員，后臺(tái)管理員根據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行分發(fā)，由相關(guān)部門工作人員進(jìn)行受理或回復(fù)，后臺(tái)流轉(zhuǎn)流程可通過(guò)工作流引擎進(jìn)行定制；

（2）相關(guān)部門工作人員在線受理或在線處理的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和敏
感程度選擇是否在前臺(tái)顯示；

（3）系統(tǒng)管理員可以對(duì)各部門工作人員處理的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（4）網(wǎng)民可以根據(jù)初次提交問(wèn)題系統(tǒng)提供的編號(hào)隨時(shí)查詢問(wèn)題處理進(jìn)度；

（5）網(wǎng)民提交的問(wèn)題可以按劃分的類別進(jìn)行分類顯示；

（6）網(wǎng)民可以對(duì)處理結(jié)果滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（7）網(wǎng)民提交的問(wèn)題或相關(guān)工作人員回復(fù)受理的問(wèn)題，可以進(jìn)行分類、模
糊或精確查詢；

（8）后臺(tái)系統(tǒng)支持按部門、按事項(xiàng)分類的多維度統(tǒng)計(jì)分析；統(tǒng)計(jì)信息包括辦件數(shù)、辦結(jié)率、及時(shí)率等信息，支持辦理情況的回溯查看；提供列表、圖形分析等多種展現(xiàn)方式。

4.3.2 民意征集
可以針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題或者政策制定、工作成果開展民意征集活動(dòng)。民意征集包括民意征集話題背景介紹、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上留言三部分功能。公眾可以直接訪問(wèn)民意征集模塊選擇相應(yīng)征集話題，進(jìn)行各個(gè)意見(jiàn)的填報(bào)，政府工作人員登錄系統(tǒng)后，可以接收到所有社會(huì)公眾的留言。背景介紹：由管理員直接添加本次民意征集的背景資料，闡述此次民意征集的觀點(diǎn)和相關(guān)信息。網(wǎng)上投票：由管理員設(shè)定網(wǎng)上投票的內(nèi)容及投票形式，包括單選、多選等形
式，由用戶進(jìn)行選擇，進(jìn)行投票活動(dòng)。網(wǎng)上留言：由管理員進(jìn)行開放式形式設(shè)定，用戶可在此范圍內(nèi)進(jìn)行自由回答，
同時(shí)提交到網(wǎng)站后臺(tái)。

4.3.3 在線調(diào)查
管理員可新建、修改、刪除、類似創(chuàng)建、引用調(diào)查問(wèn)卷。對(duì)于每個(gè)調(diào)查問(wèn)卷可以對(duì)標(biāo)題、摘要、內(nèi)容、選項(xiàng)、調(diào)查項(xiàng)組成結(jié)構(gòu)等進(jìn)行管理。管理員可新建、修改、刪除、排序調(diào)查項(xiàng)（組），提供多種選項(xiàng)類型：?jiǎn)芜x、多選、附加選項(xiàng)（填空）。一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷中可包含多個(gè)調(diào)查項(xiàng)組，提供圖形化結(jié)果查看。

4.3.4 在線訪談
在線訪談系統(tǒng)支持圖文和視頻同步的在線訪談。通過(guò)網(wǎng)友提問(wèn)，工作人員收集和審核問(wèn)題，主持人轉(zhuǎn)達(dá)和引導(dǎo)提問(wèn)，嘉賓對(duì)問(wèn)題實(shí)時(shí)解答。在視頻直播的基礎(chǔ)上，允許只選擇音頻直播，能照顧低網(wǎng)速群體的使用。管理員可以通過(guò) IP、Email 和用戶名來(lái)禁止用戶行為。管理員可對(duì)訪談進(jìn)行創(chuàng)建和維護(hù)。創(chuàng)建訪談時(shí)，可設(shè)定訪談名稱、問(wèn)題和答案的最大長(zhǎng)度、普通用戶開放時(shí)間、嘉賓開放時(shí)間、用戶發(fā)言內(nèi)容過(guò)濾模式、發(fā)布站點(diǎn)等，并指定參與該訪談的嘉賓。系統(tǒng)管理員可查看在線用戶監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并根據(jù)情況做好實(shí)時(shí)保障工作。

4.3.5 百科知識(shí)庫(kù)
利用 Wiki 技術(shù)，設(shè)計(jì)、開發(fā)基于多元用戶參與的知識(shí)管理系統(tǒng)，各級(jí)政府可以根據(jù)實(shí)際情況靈活的選定百科知識(shí)庫(kù)的應(yīng)用模式。

4.4 在線服務(wù)

4.4.1 場(chǎng)景式服務(wù)
場(chǎng)景式服務(wù)向?qū)б匀诵曰牧鞒淌较驅(qū)徒M用戶快速掌握辦事事項(xiàng)的步驟、需要準(zhǔn)備的材料、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)等信息，同時(shí)與網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的辦事事項(xiàng)鏈接，用戶可在完成場(chǎng)景式服務(wù)向?qū)Ш笾苯舆M(jìn)入辦事大廳進(jìn)行在線申報(bào)。

4.4.2 辦事指南中心
為公眾提供政府各部門的辦事指南，實(shí)現(xiàn)行政許可、辦事流程指南信息的網(wǎng)上公開。對(duì)各級(jí)政府而言需要將統(tǒng)一受理的許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部在網(wǎng)上公開，讓需要辦事的單位和個(gè)人查看到辦事需要注意的事項(xiàng)，需要準(zhǔn)備的完備資料等。辦事指南中心采用基于元數(shù)據(jù)的自定義表單技術(shù)，將每項(xiàng)辦事服務(wù)信息定義為元數(shù)據(jù)（如辦理機(jī)構(gòu)、辦理對(duì)象、辦理電話），管理員以填寫表單的形式維護(hù)辦事指南,統(tǒng)一辦事指南標(biāo)準(zhǔn)。基于元數(shù)據(jù)的辦事指南中心還可以實(shí)現(xiàn)基于元數(shù)
據(jù)的辦事指南檢索功能，如按辦理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。

4.4.3 表格下載
表格下載是政務(wù)公開的重要組成部分，給辦事單位、個(gè)人提供表格下載功能可以讓他們?cè)谵k理事項(xiàng)之前填寫好相關(guān)信息，然后就可以直接辦理事情，節(jié)省辦事時(shí)間。

4.4.4 在線申報(bào)
在線申報(bào)功能是個(gè)人和企業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事的主要工作區(qū)，也是網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)對(duì)于公眾提供的所有辦事服務(wù)的集中發(fā)布區(qū)。個(gè)人或企業(yè)用戶可以根據(jù)自己的需求，在在線申報(bào)中找到自己要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入相關(guān)的業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)。

4.4.5 辦事查詢
系統(tǒng)提供在線辦事的狀態(tài)查詢和結(jié)果查詢的功能。辦結(jié)事項(xiàng)主要顯示已經(jīng)辦結(jié)事項(xiàng)名稱，申請(qǐng)開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，并可通過(guò)結(jié)果中的事項(xiàng)列表，查看審批事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容，并且可輸入事項(xiàng)編號(hào)、事項(xiàng)名稱、開始時(shí)間、申請(qǐng)單位（個(gè)人）等信息進(jìn)行查詢。辦事查詢還可以根據(jù)辦事的不同狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)辦事結(jié)果的消息提醒和推送管理。

4.5 智能檢索
智能檢索功能包括全文索引和強(qiáng)大的信息搜索功能，采用多線程并發(fā)搜索技術(shù)、智能分詞技術(shù)和個(gè)性化配置技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于標(biāo)題、文本、HTML、RTF、Office文檔、PDF 等多種文件和數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行全文搜索，并結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器提供海量信息的分布存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)索引和角色權(quán)限，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的搜索引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)檢索、在查詢結(jié)果中二次檢索，高級(jí)條件聯(lián)合檢索，模糊檢索，檢索視圖等個(gè)性化檢索，真正實(shí)現(xiàn)智能、高效、海量、個(gè)性的新一代全文搜索引擎功能。

4.6 移動(dòng)終端服務(wù)
隨著移動(dòng)通信技術(shù)的成熟發(fā)展，特別是3G 技術(shù)廣泛深入的應(yīng)用，面向于移動(dòng)終端（如手機(jī)、平板電腦等）用戶的移動(dòng)終端服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)也進(jìn)入一個(gè)新的階段。目前，很多政府網(wǎng)站在建設(shè)開通了常用的簡(jiǎn)體中文網(wǎng)站、繁體中文網(wǎng)站、英文網(wǎng)站等站點(diǎn)后，紛紛建設(shè)移動(dòng)終端服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)移動(dòng)終端（如手機(jī)、平板電腦等）就可以訪問(wèn)政府網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)并獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給公眾帶來(lái)了便捷的、全新的訪問(wèn)體驗(yàn)，拓展了公眾網(wǎng)上辦事、獲取信息、政民互動(dòng)的途徑和渠道，真正實(shí)現(xiàn)了公眾隨時(shí)隨地訪問(wèn)服務(wù)平臺(tái)，獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了政府部門的公眾服務(wù)質(zhì)量。

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