《較高人民法院關于公證債權文書執行若干問題的規定》的四大亮點解讀
- 時間：2018-11-05作者：上海匯筠律師事務所瀏覽：76
為進一步完善公證債權文書執行程序，充分發揮“賦強公證”在糾紛預防方面的功能，2018年6月25日較高人民法院審判***1743次會議通過了《較高人民法院關于公證債權文書執行若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），《規定》自2018年10月1日起施行。
一、《規定》明確了執行依據及內容
《規定》*三條、*四條對公證債權文書的執行依據及內容進行了明確。鑒于執行證書是在長期實踐中探索形成的，且在核實債務履行情況方面起到積極作用，故《規定》明確，債權人在申請執行時應一并提交執行證書，作為證明履行情況等內容的證據。同時明確公證債權文書作為執行依據應當具備的內容，以及立案受理的基本要件要求。
《規定》*五條、*六條明確，對于存在不得經公證賦予強制執行效力、未載明債務人接受強制執行的承諾或權利義務主體不明確或給付內容不明確等情形的執行依據，通過不予受理、駁回執行申請，來杜絕不規范甚至虛假、違法公證債權文書隨意進入執行程序。
二、《規定》明確了申請執行的時效期間及給付內容
《規定》*九至十一條，明確了申請執行公證債權文書的期間起算以及時效中斷情形，以此督促債權人及時行使權利；同時明確了人民法院根據公證債權文書，并結合申請執行人的申請，確定給付內容，據此發出執行通知開始執行；因民間借貸形成的公證債權文書，載明的利率**過法律、**解釋規定的上限的，人民法院依職權審查，對**過部分不納入執行范圍。
三、《規定》明確了不予執行的情形
《規定》*十二條，對可以申請不予執行的嚴重違反法定公證程序的情形作了列舉。此外，執行公證債權文書違背公序良俗的，人民法院依職權主動審查認定，并裁定不予執行。同時還明確了不予執行的申請、審查與認定程序，填補了空白。
四、《規定》明確了救濟途徑
《規定》*二十至二十四條，設置了完整的救濟路徑：
**，對于無法進入執行程序的公證債權文書，包括被裁定不予受理、駁回執行申請，以及公證機構決定不予出具執行證書等情形，當事人可以就公證債權文書涉及的民事權利義務爭議提起訴訟。
*二，存在特定實體爭議時，當事人、利害關系人可以就公證債權文書涉及的民事權利義務爭議直接提起訴訟。針對實體爭議訴訟，《規定》對執行程序與訴訟程序的銜接進行了合理安排。尤其是為確保公證債權文書依法執行，防止債務人濫用訴權阻礙執行程序，《規定》對債務人提起訴訟的時間、情形都作了明確限制，且在判決不予執行之前，公證債權文書執行程序不停止。
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